Más de 75 mil habitantes de las comunas de Talca y Curicó viven en entornos con condiciones urbanas “críticas” al evaluar en conjunto cinco dimensiones de alto impacto en este ámbito: infraestructura básica, equipamiento y servicios, medioambiente, vialidad y movilidad y seguridad urbana, según explica el estudio “Caracterización Territorial”, presentado por la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) durante la primera jornada de la Semana de la Construcción 2021. 

Para Rodrigo Vargas, presidente de la CChC Talca “este estudio demuestra que tenemos mucho camino que recorrer si aspiramos a tener ciudades realmente equitativas. Este es un desafío de primer orden no sólo para la política pública, sino que también es un desafío para todos los que habitamos el territorio.  Es por eso, que se vuelve fundamental contar con herramientas que hagan posible identificar, de manera clara y precisa, aquellos elementos del entorno necesarios de mejorar, a fin de focalizar esfuerzos y recursos para maximizar los impactos de las intervenciones en el territorio”. 

A lo que agregó que “asimismo debemos ser capaces de generar espacios de diálogo para colaborar en la búsqueda de soluciones a problemáticas de distinto orden como las recogidas en este estudio. En esta línea hemos estado trabajando en conjunto con representantes del mundo público y privado, la academia y la ciudadanía al alero de la Mesa Ciudad Talca Sustentable con el objetivo de planificar una ciudad a largo plazo que contribuya al desarrollo de la misma y especialmente a mejorar la calidad de vida de todos los habitantes a través de distintas propuestas que se generan y que son consensuadas en esta instancia para posteriormente ser presentadas a las autoridades locales y nacionales. Este mismo formato de discusión multisectorial lo estamos impulsando en Curicó y esperamos se empiece a replicar en otras ciudades de la región”.

Evolución del estudio

El estudio ha sido llevado a cabo desde el año 2015. En una primera etapa, en que la CChC trabajó con el Centro de Inteligencia Territorial de la Universidad Adolfo Ibáñez, se construyeron tres dimensiones: infraestructura básica, equipamiento y servicios y medioambiente. Y luego, esta vez con el apoyo del Observatorio de Ciudades de la Universidad Católica, se sumaron otras dos dimensiones: vialidad y movilidad y seguridad urbana. 

Según explicó Javier Hurtado, gerente de Estudio de la CChC, “este trabajo mide las condiciones urbanas de las 22 principales ciudades del país ya que dichas condiciones tienen un alto impacto en la calidad de vida de las personas y porque ello permite identificar los sectores en que es más urgente la acción público-privada para mejorar sus estándares”.

"Si bien en la primera etapa del estudio se identificaron 3,3 millones de personas viviendo en entorno críticos, la nueva cifra –de 2,2 millones– no significa que disminuyera la población afectada, sino que se precisaron las zonas críticas al incorporar las dos nuevas dimensiones, permitiendo identificar de mejor manera las particularidades de los entornos urbanos”, agregó.

Al aplicar las cinco dimensiones al Gran Santiago, se observa que 1,2 millones de personas viven en sectores críticos, equivalente al 19% de su población. Con todo, ciudades como Chillán, Osorno, Los Ángeles y Coyhaique tienen un mayor porcentaje de su población viviendo en estas condiciones.

Seguridad urbana y Vialidad y movilidad: Dos dimensiones para precisar el análisis urbano

El desarrollo de la dimensión “Seguridad urbana” contó con el apoyo de Fundación Paz Ciudadana y considera datos de victimización, capacidad de respuesta ante delitos y ciertos aspectos que se relacionan con la vitalidad de los espacios públicos –como áreas no habitadas o cercanía a grandes equipamientos que presentan poco tránsito de personas en determinadas horas del día– que afectan la percepción de seguridad en las personas. 

Aplicada a las 22 principales ciudades del país, se obtiene que 2,8 millones de personas, equivalentes al 22% de su población, viven en las zonas más afectadas por esta dimensión. En el caso de Gran Santiago, esta problemática afecta mayormente a 1,6 millones de personas, el 27% de sus habitantes. 

En el caso de la dimensión “Vialidad y movilidad”, esta evalúa el acceso a centros de comercio y de trabajo, así como a infraestructura de transporte público y la capacidad vial. Considerando el total de las ciudades analizadas, 2,3 millones de personas viven en zonas con mayores problemas en esta dimensión, mientras que en el caso del Gran Santiago esa cifra llega a 1,1 millones de personas. 

Para facilitar el acceso a esta información, la CChC habilitó una plataforma en su página (www.cchc.cl) que permite a las personas navegar por las diferentes comunas, pudiendo acceder a datos precisos respecto de la condición en la que vive la población de las ciudades analizadas.